低空文旅，縣域搶“飛”

新華財(cái)經(jīng)上海5月29日電 在陜西宜川縣高空游覽壺口瀑布，在安徽黟縣體驗(yàn)“空中看宏村”，在廣西龍勝各族自治縣的高空俯瞰龍脊梯田……今年以來(lái)，越來(lái)越多低空文旅項(xiàng)目在縣域“上新”，打造文旅消費(fèi)新場(chǎng)景。

在近日舉行的第九屆世界無(wú)人機(jī)大會(huì)上，浙江文成縣、廣東新豐縣、江西共青城市等地產(chǎn)業(yè)園到場(chǎng)招商，其中浙江文成縣現(xiàn)場(chǎng)吸引21個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，縣域爭(zhēng)相布局低空文旅，緣于其自然稟賦與傳統(tǒng)文旅業(yè)態(tài)的升級(jí)需求。應(yīng)將低空經(jīng)濟(jì)嵌入縣域既有產(chǎn)業(yè)鏈，形成不可復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。

縣域發(fā)力“低空文旅”

從地面參觀到空中瀏覽，“低空+旅游”不僅增強(qiáng)了游客體驗(yàn)，也激發(fā)了縣域文旅的活力。例如，陜西宜川縣的壺口低空旅游項(xiàng)目，旺季日均接待超400人；安徽黟縣的“空中看宏村”低空旅游項(xiàng)目2024年吸引游客近12萬(wàn)人次。

目前，這些低空旅游項(xiàng)目大多以直升機(jī)或運(yùn)動(dòng)型飛機(jī)為工具，單次體驗(yàn)價(jià)格在300元至上千元不等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著eVTOL企業(yè)適航認(rèn)證工作的推進(jìn)，以eVTOL為載體的低空文旅體驗(yàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)格有望降低。

今年3月28日，億航智能旗下兩家子公司——廣東億航通用航空有限公司和合肥合翼航空有限公司，獲得全球首批載人類民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證（OC）。億航智能的EH216-S續(xù)航約25分鐘，以景區(qū)的低空游覽為主要場(chǎng)景，目前已和多個(gè)縣域達(dá)成戰(zhàn)略合作，但具體簽約由地方國(guó)資公司或平臺(tái)執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，用于當(dāng)?shù)氐涂瘴穆庙?xiàng)目。

以浙江文成縣為例，去年該縣與億航智能簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由文成縣交通發(fā)展集團(tuán)有限公司向億航智能采購(gòu)300架EH216-S，用于打造空中旅游和空中交通樣板建設(shè)。據(jù)悉，文成縣的民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證（OC）申請(qǐng)已正式進(jìn)入受理流程，有望于2025年內(nèi)獲批。這意味著，文成縣以eVTOL為載體的低空文旅項(xiàng)目商業(yè)化運(yùn)營(yíng)或?qū)⒓铀俾涞亍?/p>

變凈空資源為“爭(zhēng)飛”優(yōu)勢(shì)

縣域爭(zhēng)相布局低空文旅的底氣何在？國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱克力分析稱，縣域往往具備未經(jīng)大規(guī)模開(kāi)發(fā)的空域資源與特色景觀，低空觀光項(xiàng)目既能避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，又能通過(guò)鳥(niǎo)瞰視角激活存量旅游資源。

空域是影響低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)特大城市還在與各種空域限制博弈時(shí)，縣域正成為低空經(jīng)濟(jì)的“試驗(yàn)田”。例如，四川推出低空空域協(xié)同管理改革試點(diǎn)，將3000米以下空域劃分為網(wǎng)格化管理單元，縣域政府可在線申請(qǐng)臨時(shí)空域，審批時(shí)間從7天壓縮至2小時(shí)，最大限度實(shí)現(xiàn)“想飛就飛”。

中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)羅軍認(rèn)為，飛行器要常態(tài)化飛起來(lái)，才能帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展；而飛行器飛行需要空中交通和地面若干飛行服務(wù)保障，顯然當(dāng)前并不具備這樣的條件。

記者注意到，不少縣域也在通過(guò)建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)園等方式，加快布局低空基建和飛行保障服務(wù)，補(bǔ)齊發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的短板。

據(jù)悉，浙江文成縣計(jì)劃3年內(nèi)建設(shè)43個(gè)eVTOL垂直起降點(diǎn)，目前已建成5個(gè)。江西共青城市規(guī)劃了4.1平方公里的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。2025年，江西共青城市總投資約5億元，重點(diǎn)打造低空經(jīng)濟(jì)綜合立體交通，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)、航空器適航審定技術(shù)服務(wù)中心、空中交通運(yùn)營(yíng)中心、垂直起降點(diǎn)、停機(jī)坪等相關(guān)工程。

構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)壁壘

從西北高原到江南水鄉(xiāng)，從傳統(tǒng)村落到現(xiàn)代園區(qū)，縣域在發(fā)力文旅場(chǎng)景的同時(shí)，也在布局物流、應(yīng)急等場(chǎng)景。隨著相關(guān)基建逐漸完善，縣域低空經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)或不可避免，該如何突圍？

4月，浙江發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”試點(diǎn)方案。試點(diǎn)涵蓋杭州、寧波、紹興、臺(tái)州、溫州等11個(gè)城市的15個(gè)區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣各有側(cè)重，推動(dòng)低空飛行與城市物流、農(nóng)村客貨郵、文體旅、農(nóng)林作業(yè)等深度融合，實(shí)現(xiàn)“10到100”的商業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。

“差異化突圍的核心在于激活縣域要素稟賦。擁有特色產(chǎn)業(yè)集群的縣域，可推動(dòng)‘低空+產(chǎn)業(yè)’垂直創(chuàng)新?！敝炜肆ΨQ，例如，五金制造重鎮(zhèn)研發(fā)工業(yè)巡檢無(wú)人機(jī)，既服務(wù)本地工廠又對(duì)外輸出解決方案；生態(tài)資源優(yōu)越地區(qū)應(yīng)打造低空運(yùn)動(dòng)生態(tài)圈，開(kāi)發(fā)滑翔傘、動(dòng)力三角翼等輕極限運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景，并延伸至裝備租賃、技能培訓(xùn)等長(zhǎng)尾市場(chǎng)。

當(dāng)然，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)必須時(shí)刻繃緊安全這根弦。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除起降點(diǎn)建設(shè)外，還要通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)與空管技術(shù)深度融合，建立統(tǒng)一的空地智聯(lián)管理平臺(tái)和飛行服務(wù)保障體系，提升空中平臺(tái)的機(jī)載能力和低空協(xié)同綜合管控系統(tǒng)及保障設(shè)施能力，實(shí)現(xiàn)既能“飛起來(lái)”又能“管起來(lái)”的目標(biāo)。

朱克力表示，縣域發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)須防范三重風(fēng)險(xiǎn)：一是技術(shù)適配性風(fēng)險(xiǎn)，盲目引進(jìn)高端無(wú)人機(jī)生產(chǎn)線可能造成產(chǎn)能閑置，而忽視適航認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)體系則會(huì)埋下安全隱憂；二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)脆弱性，縣域經(jīng)濟(jì)體量有限，難以支撐完整產(chǎn)業(yè)鏈，過(guò)度依賴單點(diǎn)突破可能形成“孤島效應(yīng)”；三是財(cái)政可持續(xù)性，低空基礎(chǔ)設(shè)施投資周期長(zhǎng)，應(yīng)考慮長(zhǎng)期財(cái)政承受能力。

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編輯：尹楊

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