新華財經周報：5月12日至5月18日

【重點關注】

?《中美日內瓦經貿會談聯(lián)合聲明》發(fā)布?大幅降低雙邊關稅水平

?5月14日12時01分起調整對美加征關稅稅率 美東時間5月14日起美國大幅調整對華加征關稅

?李強在做強國內大循環(huán)工作推進會上強調 把做強國內大循環(huán)作為推動經濟行穩(wěn)致遠的戰(zhàn)略之舉

?4月末廣義貨幣（M2)余額325.17萬億元 同比增長8%

?上市公司重大資產重組新規(guī)落地：首次建立分期支付機制 首次引入私募基金“反向掛鉤”安排

?外交部：中方對美芬太尼反制仍然有效

?美國在三大主要國際信用評級機構中的主權信用評級均失去了Aaa的最高等級

?中國3月美債持倉減少189億美元 英國成為美國第二大海外“債主”

【國內要聞】

?當?shù)貢r間5月10日至11日，中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿易代表格里爾在瑞士日內瓦舉行中美經貿高層會談。當?shù)貢r間5月12日上午9:00，雙方發(fā)布《中美日內瓦經貿會談聯(lián)合聲明》。本次中美經貿高層會談取得實質性進展，大幅降低雙邊關稅水平，美方取消了共計91%的加征關稅，中方相應取消了91%的反制關稅；美方暫停實施24%的“對等關稅”，中方也相應暫停實施24%的反制關稅。

?經國務院批準，國務院關稅稅則委員會公布公告，自2025年5月14日12時01分起，調整《國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國的進口商品加征關稅的公告》（稅委會公告2025年第4號）規(guī)定的加征關稅稅率，由34%調整為10%，在90天內暫停實施24%的對美加征關稅稅率。

?5月15日，國務院召開做強國內大循環(huán)工作推進會，中共中央政治局常委、國務院總理李強在會上強調，把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點放在做強國內大循環(huán)上，以國內大循環(huán)的內在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性，推動我國經濟行穩(wěn)致遠，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展。

?中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》，要求堅持穩(wěn)中求進工作總基調，轉變城市開發(fā)建設方式，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，大力實施城市更新，促進城市結構優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質提升，打造宜居、韌性、智慧城市。

?中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中14日到農業(yè)農村部，調度分析當前糧食生產和農業(yè)防災減災形勢，安排部署夏收夏播夏管等工作。

?2025版《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》5月16日正式發(fā)布。這一新版城市“全面體檢”套餐更突出以人民為中心，進一步強化規(guī)劃適應性。今年開始，城市體檢將逐步與供地計劃等掛鉤。

?近日，科技部等7部門聯(lián)合發(fā)布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，重點圍繞創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險等7個方面，提出15項科技金融政策舉措。

?據(jù)人民銀行初步統(tǒng)計，2025年4月末社會融資規(guī)模存量為424.0萬億元，同比增長8.7%；前四個月社會融資規(guī)模增量累計為16.34萬億元，比上年同期多3.61萬億元。4月末，廣義貨幣（M2）余額325.17萬億元，同比增長8%。狹義貨幣（M1）余額109.14萬億元，同比增長1.5%。流通中貨幣（M0）余額13.14萬億元，同比增長12%。前四個月凈投放現(xiàn)金3193億元。

?5月15日，中國人民銀行、科技部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開科技金融工作交流推進會。會議強調，金融管理部門、科技部門和金融機構要深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實落細構建科技金融體制的各項政策舉措，探索構建同科技創(chuàng)新相適應的體制機制，全方位支持科技創(chuàng)新，大力投早、投小、投長期、投硬科技。

?16日，中國證監(jiān)會正式對外公布實施修訂后的《上市公司重大資產重組管理辦法》。修訂后的重組辦法創(chuàng)多個“首次”：首次建立簡易審核程序；首次調整發(fā)行股份購買資產的監(jiān)管要求；首次建立分期支付機制；首次引入私募基金“反向掛鉤”安排。

?外交部發(fā)言人林劍14日表示，中美雙方在日內瓦的經貿會談達成多項積極共識，同意大幅降低雙邊關稅水平。美方承諾取消91%關稅，暫停實施24%的對等關稅，相應的中方也取消91%反制關稅，暫停實施24%的反制關稅，雙方各自保留10%的關稅。美方以芬太尼為借口，對中國無理加征兩輪關稅，中方均第一時間采取包括關稅和非關稅措施在內的反制舉措，堅定維護自身正當權益，這些反制措施仍然有效。

?商務部有關負責人表示，要抓緊完善工作機制，加強部門協(xié)同，廣泛凝聚合力，強化數(shù)據(jù)賦能，創(chuàng)新工作舉措，推動離境退稅政策加快落實落地。

?商務部新聞發(fā)言人就開展加強戰(zhàn)略礦產出口全鏈條管控工作應詢答記者問時表示，戰(zhàn)略礦產出口管制事關國家安全和發(fā)展利益，防范戰(zhàn)略礦產非法外流，需要對產供鏈各個環(huán)節(jié)加強管控。國家出口管制工作協(xié)調機制辦公室5月12日在湖南省長沙市召開專門會議，對商務部、工業(yè)和信息化部等10個部門和內蒙古、江西等7個省份的地方主管部門進行了全面工作部署。

?14日，商務部就暫停17家美國實體不可靠實體清單措施答記者問。商務部新聞發(fā)言人表示，為落實中美經貿高層會談共識，自2025年5月14日起，暫停4月4日公告（不可靠實體清單工作機制〔2025〕7號）相關措施90天，暫停4月9日公告（不可靠實體清單工作機制〔2025〕8號）相關措施。

?證監(jiān)會公布《上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則》，自2025年6月15日起施行。本次修訂修改條文12條，新增9條，歸并1條，刪除1條，主要修訂內容包括強調募集資金使用應?？顚Ｓ?，專注主業(yè)，支持實體經濟發(fā)展；從嚴監(jiān)管募集資金用途改變和使用進度緩慢等。

?最高法、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于嚴格公正執(zhí)法司法 服務保障資本市場高質量發(fā)展的指導意見》，對于通過編傳“小作文”等虛假信息擾亂市場秩序、損害他人權益的行為，受害人提起民事訴訟要求損害賠償?shù)?，人民法院依法予以支持；構成犯罪的，依法追究刑事責任?/p>

?中國人民銀行與巴西央行簽署金融戰(zhàn)略合作諒解備忘錄并續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議，中巴雙邊本幣互換續(xù)簽規(guī)模為1900億元人民幣/1570億巴西雷亞爾，協(xié)議有效期五年，經雙方同意可以展期，將有助于擴大兩國間本幣使用，促進雙邊貿易和投資便利化，維護金融市場穩(wěn)定。

?近日，市場監(jiān)管總局會同中央社會工作部、中央網信辦、人力資源社會保障部、商務部，針對當前外賣行業(yè)競爭中存在的突出問題，約談京東、美團、餓了么等平臺企業(yè)。

?中國人民銀行、香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會、香港金融管理局擬進一步豐富“互換通”產品類型。一是延長合約期限，延長利率互換合約期限至30年，滿足市場機構多樣化風險管理需求；二是擴充產品譜系，推出以貸款市場報價利率（LPR）為參考利率的利率互換合約。兩地金融市場基礎設施機構將陸續(xù)上線以上優(yōu)化措施。

?5月14日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開民營企業(yè)座談會，重點就當前經濟形勢及穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟政策落實等情況聽取意見建議。

?5月13日至14日，中歐金融工作組第二次會議在比利時布魯塞爾舉行。此次會議圍繞全球經濟不確定性、中歐各自宏觀經濟形勢與金融穩(wěn)定形勢、銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管、養(yǎng)老基金與租賃公司發(fā)展等議題進行了深入交流，并就可持續(xù)金融、跨境數(shù)據(jù)流動與跨境支付體系建設等新興領域合作進行了建設性的討論。

?5月14日，大商所發(fā)布公告，就純苯期貨、期權合約及相關規(guī)則公開征求意見，截止日期為2025年5月21日。研發(fā)純苯期貨、期權是大商所服務實體經濟的又一重要舉措，可以與已上市的苯乙烯期貨、期權形成合力，助力芳烴產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。

?記者5月16日從北京市交通委獲悉，為更好滿足無車家庭用車需求，北京市在定向增發(fā)4萬個新能源小客車指標的基礎上，再次增發(fā)2萬個新能源小客車指標，并將于5月26日公布入圍家庭名單。

?17日，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通聯(lián)合中國信息通信研究院正式啟動算力互聯(lián)網試驗網建設。中國信通院副院長王志勤介紹，算力互聯(lián)網是落實國家關于加快形成全國一體化算力體系重點任務要求，推動我國算力產業(yè)提質增效、加快培育新質生產力的具體實踐。

?受國際金價跳水影響，13日國內多家金店足金飾品價格下調至千元以下。

【國際要聞】

?根據(jù)美國白宮5月12日發(fā)布的《修改對等關稅稅率以反映與中華人民共和國會談情況的行政令》，美方已于美東時間5月14日凌晨00:01撤銷根據(jù)2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對中國商品（包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品）加征的共計91%的關稅，修改2025年4月2日第14257號行政令對中國商品（包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品）加征的34%的對等關稅措施，其中24%的關稅暫停加征90天，保留剩余10%的關稅。

?國際信用評級機構穆迪16日宣布，決定將美國主權信用評級從Aaa下調至Aa1，同時將美國主權信用評級展望從“負面”調整為“穩(wěn)定”。由于惠譽和標準普爾已分別于2023年和2011年下調美國主權信用評級，美國在三大主要國際信用評級機構中的主權信用評級均失去了Aaa的最高等級。

?當?shù)貢r間5月16日，美國財政部國際資本流動報告（TIC）顯示，英國成為美國第二大海外“債主”，中國美債持倉規(guī)模降至第三。3月份數(shù)據(jù)顯示，日本當月“增持”49億美元美債，持倉規(guī)模升至11308億美元；英國當月美債持倉增加290億美元，至7793億美元。中國當月美債持倉減少189億美元，持倉規(guī)模降至7654億美元。從2022年4月起，中國美債持倉一直低于1萬億美元。

?美聯(lián)儲主席鮑威爾周四（5月15日）表示，美聯(lián)儲正在調整其總體政策制定框架，以應對2020年疫情后通脹和利率前景的重大變化。他預計4月個人消費支出價格通脹將降至2.2%——這是一個溫和的數(shù)據(jù)，但仍可能沒有反映出即將到來的關稅驅動的價格上漲。

?墨西哥中央銀行15日宣布，將基準利率下調50個基點至8.5%。墨央行當天發(fā)布公告說，貨幣政策委員會一致通過了降息決定，未來仍可能繼續(xù)下調利率，以應對經濟增長疲弱和通脹回落趨勢。

?日本官方提供的數(shù)據(jù)顯示，海外投資者4月買入價值8.21萬億日元（約合566億美元）的日本股票和長期債券。美國晨星公司提供的數(shù)據(jù)顯示，這是日本財務省自1996年開始收集相關數(shù)據(jù)以來，海外資金對日本金融市場最大單月凈流入。

?國際能源署15日發(fā)布月度石油市場報告顯示，今年剩余時間全球石油需求增速將放緩至65萬桶／日，低于一季度99萬桶／日的增速；預計今年全球石油需求增長平均增速為74萬桶／日，2026年全球石油需求增長平均增速為76萬桶／日，均較上月估計值有所上調。

?俄羅斯和烏克蘭16日在土耳其重啟關于和平解決俄烏沖突的直接談判。鑒于談判未能取得突破性進展，烏克蘭及歐洲主要國家領導人試圖與美國總統(tǒng)特朗普協(xié)調立場。特朗普17日說，他19日將分別與俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通話，敦促雙方達成?；?/strong>。